新加坡社会及家庭发展部（MSF）拟制定一套全新的营业执照框架，以进一步提升福利院、儿童院等社会福利和收容设施的服务质量，确保住户的安全与福祉。

新加坡社会及家庭发展部长兼卫生部第二部长马善高于3月10日在国会拨款委员会辩论社会及家庭发展部的开支预算时宣布，政府将立法推行该营业执照框架，以系统性地监管社会福利院的运作，并提高行业标准。

相关立法——社会福利院法案（Social Residential Homes Bill）已于3月7日在国会提呈一读，预计于4月进行二读，并计划在2026年上半年正式生效。

根据新加坡社会及家庭发展部（MSF）在REACH网站上发布的信息，该法案旨在取代《养老院法案》（Homes for the Aged Act，HFAA），该法令目前负责监管安老居（Sheltered Homes），并取代《儿童与青少年法案》（Children and Young Persons Act）及《贫困人士法案》（Destitute Persons Act）中关于院舍护理标准的现有规定。

此外，新加坡社会及家庭发展部还计划采用“基于风险的监管方式”（risk-based regulatory approach），分阶段实施许可证制度，优先覆盖最脆弱、最依赖照护的住户，确保他们得到妥善的照顾。

目前，社会及家庭发展部监督的社会福利和收容设施包括：儿童院（Children’s Homes）、福利院（Welfare Homes）、安老居（Sheltered Homes）以及残障人士之家（Adult Disability Homes）。

社会及家庭发展部于2024年11月至2025年1月期间开展公共咨询，广泛收集公众意见，以确保新法规兼顾行业需求和社会期望。根据REACH网站的信息，30 多名受访者的反馈强调了明确规定院舍内可使用约束措施的情况的重要性，例如住户存在自残或对他人造成潜在伤害的情况。受访者包括院舍员工、管理层成员、住户家属及公众人士，他们一致认为，应对严重违规行为和恶劣罪行实施相应的惩罚机制，以确保院舍管理的规范性和住户的安全。

新加坡政府多年来一直与相关机构和业者合作，致力于提升这些院舍的服务质量。新法案旨在通过统一的营业执照框架，将现有的良好作业程序正式纳入法规，以提高管理标准，并确保所有院舍都能提供安全、优质的照护服务。

此外，社会及家庭发展部也准备通过行业培训，提升现有和新业者的能力，进一步规范行业的服务质量。

政府预计，在2026年上半年法案正式生效后，所有社会福利机构都将受到更严格的监管，行业整体服务水平将得到提升，为儿童、年长者及其他有特殊需求的群体提供更加安全和优质的照护。

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