新加坡国家发展部长徐芳达9月3日在2025年国际建造环境周产业与颁奖晚宴上宣布,新加坡建设局(BCA)将推出新的许可制度:自2027年起,所有提供电梯和自动扶梯系统认证服务的公司必须持照经营;自2028年起,提供大型结构工程现场监理服务的公司也须持照。这一制度将使行业更好地利用公司层面的资源与专业知识,以应对日益复杂的项目和新技术发展,从而为新加坡人建设更安全、更高质量的基础设施。
根据新的许可制度,凡是依照SS550:2009(电动客货电梯安装、操作和维护规范)和SS626:2017(自动扶梯与自动人行道设计、安装和维护规范)或更高版本标准设计和安装的现代电梯与自动扶梯系统,以及造价超过7500万新元的建筑项目,都必须委托获得BCA许可的公司进行认证或监管。
新加坡建设局(BCA)指出,这一措施旨在因应建造环境行业的复杂化趋势:
a.电梯和自动扶梯已从传统机械设备发展为复杂的机电一体化系统,需要专业知识和技能才能正确认证;
b.大型建筑项目涉及更多专业工程,例如复杂的外墙、大跨度复合结构和更复杂的施工方法,需具备广泛能力的专业团队进行有效监督。
徐芳达强调:“这一举措将使新加坡与国际最佳做法接轨,并确保国家持续维持高质量与高安全标准。”
转向公司为基础的认证与监管体系,不仅符合国际惯例,也反映了专业公司在知识、资源和治理上的优势。持牌公司能够建立完善的程序和治理机制,推动协作与协调,保障关键技术知识的传承,并为员工提供结构化培训和专业支持。同时,公司可投资先进技术,进一步提高安全与质量标准,确保服务更高效一致,并促进人才培养与留存。
虽然新制度将从现行的个人认证体系转为公司认证体系,但个别专业人士仍可在不属于新制度范围的项目中独立执业。
要取得BCA许可,公司必须先通过新加坡认证理事会(SAC)的认可,并具备必要的技术能力、资质及质量和安全管理体系,还需为员工提供系统化培训与职业发展计划。SAC已于2025年4月推出电梯与自动扶梯认证公司认可机制,确保相关检验由具备国际公认标准的专业公司执行。BCA也正与SAC合作,为建筑工程监理公司建立类似机制,预计2026年准备就绪。
按照过渡安排,电梯与自动扶梯认证公司将在2027年起强制实施公司认证和许可制度,结构工程监理公司则从2028年起强制实施。新加坡建设局鼓励开发商和建筑业主提前聘用已获认可的公司,以顺利过渡。
建筑审批流程升级:CORENET X
作为建造环境行业持续转型的重要一环,现行的建筑工程监管审批流程已通过CORENET X重新设计。新系统将原本分散在各政府机构的审批,整合为以客户为中心的审批流程,由多部门协作联合审核。CORENET X不仅能节省时间和成本,还能提供一站式审批,使建筑审批流程更加透明、清晰和可靠。
为支持平稳过渡,监管机构在与行业伙伴持续沟通的基础上,不断优化措施。对于在CORENET X上提交的:
● 建筑面积≥30,000平方米的大型项目,其额外买家印花税(ABSD)减免资格期限将延长至2026年9月30日;
● 建筑面积<30,000平方米的小型项目,其ABSD减免资格期限将延长至2027年9月30日。
这将给予开发商更多时间适应新流程与技术。
同时,监管机构还针对行业反馈对CORENET X作出改进,包括:
● 简化应用程序上的手动项目信息收集;
● 通过实施项目仪表板提供机构审批状态的可见性;
● 允许同时向设计网关和打桩网关提交;
● 允许同时进行拆除和新建申请;以及
● 机构在收到付款证明后立即开始CORENET X提交处理,而不是等待付款验证完成(将于2025年第四季度实施)。
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