新加坡竞争与消费者委员会(简称竞消委,CCS)已启动一项公众咨询,以收集对其拟修订的合并程序指南(Merger Procedure Guidelines)和新的和解程序指南(Settlement Procedure Guidelines)的反馈意见。这些修订是在CCS对其《2004年竞争法》(下文简称“该法案”)相关指南进行定期审查后提出的。CCS定期进行此类审查,以确保新加坡的监管制度能够持续提供法律确定性,不会不当增加企业成本,同时保持市场的效率和良好运作。
CCS现就以下方面征求公众意见:
a.对《CCS关于合并程序的指南》(《合并程序指南》)的拟议修订;
b.一项新的《CCS关于和解程序的指南》(《和解程序指南》),该指南将取代CCS现行的《关于第34条和第47条案件的快速通道程序的实践说明》(《快速通道程序》);以及
c.对其他CCS指南的相应修订。
考虑到利益相关者的反馈、新加坡本地及全球监管发展,拟议的变更旨在为企业提供

关于CCS程序的更清晰指引。
对《合并程序指南》的拟议修订
对《合并程序指南》的拟议修订旨在确保CCS的合并监管制度继续优化运作,在及时处理合并申报的同时,不损害评估的严谨性。为提高其申报流程的效率,CCS计划在其合并评估流程中引入一条精简通道,旨在:
a.缩短不太可能引起竞争问题的合并案件的评估时间;
b.减轻合并方及第三方在向CCS提交信息方面的监管负担;以及
c.让合并方能够在更早阶段更清晰地了解CCS是会批准该项合并,还是不太可能批准。
新的《和解程序指南》
新的和解程序指南将取代现行的快速通道程序(Fast Track Procedure)。CCS计划在新的《和解程序指南》下引入一项简化的和解程序(《和解程序》),该程序将包括以下内容:
a.提高最高和解折扣金额,以反映通过和解成功结案所带来的更高效率;
b.通过简化当事方启动和解的流程来鼓励和解;以及
c.就更明确地阐明CCS对于已达成和解协议的当事方随后又对CCS决定提出上诉的立场。
对于企业而言,新的《和解程序指南》可以降低行政成本、减少运营不确定性,并为企业提供在被CCS调查时获得解决的便捷途径。这也使CCS能够更好地利用其调查和法律资源。
咨询文件可在CCS网站ccs.gov.sg的“公众咨询”栏目中查阅和下载。
提交反馈的截止日期为2025年11月17日。关于拟议变更的更多详情以及回复方式均包含在咨询文件中。

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