为保障工地安全、降低工伤事故发生率,新加坡人力部将从6月1日起将违反工地安全规定的最高罚款金额从2万新元提高至5万新元,并在合同金额达500万新元及以上的建筑工程工地强制安装视频监控系统(VSS)。
目前,违反工作场所安全与卫生法令(WSH)附属条例,导致可能发生危险事故、严重伤害甚至死亡的行为,最高可处以2万新元的罚款。人力部在5月27日发布的声明中表示,提高最高罚款额是为了加强对建筑公司的问责,特别是对那些有责任塑造工作场所安全文化的公司高层领导。
尽管2023年工地安全情况较上一年有所改善,但是,建筑业仍是各行各业中发生死亡和重伤事故最多的行业。为推动行业进步,人力部将要求所有合同金额在500万新元及以上的建筑工程工地必须在进行高风险工作活动的工地里安装视频监控系统 (VSS)。通过启用远程监控和视频捕获,VSS可以阻止不安全的工作场所行为,为公司提供宝贵的培训资源,并为调查安全事故和险情提供见解。这将促进WSH管理的积极主动方法,并在工作场所促进事故预防文化。
新加坡人力部审查了21项《工作场所安全与健康法》附属立法的规定,并根据以下原则确定了首次定罪的拟议最高处罚:
首次定罪的最高罚款金额
1. 5万新元
造成严重伤害的主要原因的违法行为,这些行为导致死亡、严重人身伤害或危险事件(DO),包括未能:
▪ 确保实施确保工人安全和健康的主要和直接措施、系统和计划(例如防止坠落的防护结构、安全和健康管理系统(SHMS));
▪ 进行风险评估(RA);
▪ 任命有能力的人员执行关键职责,并让这些人员履行其职责(例如专业工程师、脚手架主管、起重机操作员);
▪ 确保员工得到充分培训(例如在工作现场从事体力劳动的任何人);
▪ 提供合适的个人防护设备(PPE)(例如安全带)或设施或人员,以确保安全并防止事故升级并造成严重伤害(例如消防设施);
▪ 检查、维护或修理设备(例如起重机、脚手架),此类检查或维护对于检测或防止可能导致严重伤害的故障或缺陷至关重要;以及
▪ 提供可能引起或造成严重伤害的危险警告通知(例如,不安全脚手架上的警告通知、电力电路上的标签)。
2. 2万新元
并非主要原因但可能造成严重伤害的违法行为,这些行为虽非主要原因,但可能导致严重伤害,包括未能:
▪ 确保支持措施到位(例如,审查SHMS、RA或安全案例;申请、保留工作许可证记录、提供工作时需要参考的文件(例如SHMS)、确保工人适合就业、进行噪音监测、制定石棉清除计划);
▪ 保存危险设备、机械或工艺的记录(例如起重设备、模板结构检查);
▪ 任命WSH人员或WSH委员会(例如WSH官员、船舶安全协调委员会、现场协调会议、安全设计、审查会议);以及
▪ 提供紧急响应(例如提供急救人员和急救箱)。
3. 1万新元及以下
较轻的程序性或行政性违法行为,这些违法行为包括未能:
▪ 确保完成培训计划,例如听力测试;
▪ 发生事故或DO(危险情况)后通知当局;
▪ 履行WSH(工作场所安全与卫生)人员、WSH委员会或工作人员的职责;
▪ 任命WSH委员会秘书;
▪ 保留已完成的WSH任务的记录(例如风险评估(RA))或在被暂停/取消时交出证书(例如,专员暂停或取消的指定工作场所医生);
▪ 报告工作人员的缺陷和妨碍工作人员的行为(例如,不允许指定的工作场所医生或WSH审计员检查工作场所);
▪ 未持有有效的工厂登记或更新变更证明;或保存执行工作时无需参考的记录;
▪ 未能在检查时提供文件;
▪ 未能使用、干扰或滥用所提供的个人防护设备(PPE);以及
▪ 未能与雇主或委托人合作。
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