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2024年，共建“一带一路”倡议进入新的十年。十年来，中国同150多个国家和30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。截至目前，共建“一带一路”已经成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。面向新十年，如何为出海企业赋能是业界关心的话题。商务部数据显示，今年第一季度，中国非金融类对外直接投资同比增长12.5%，其中对东盟投资增速为36.7%，大幅高于整体增速。

东盟十国包括新加披、马来西亚、泰国、越南、印尼、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和菲律宾。近年来，东盟市场以其独特的经济活力和市场潜力，成为中国企业出海的重要目的地。东南亚各国经济发展前景看好，人口结构年轻，市场潜力较大，是中企优先“走出去”的目的地。自“一带一路”倡议提出以来，中国对东盟的直接投资稳步上升，截至2023年7月，中国同东盟国家累计双向投资额超过3800亿美元，在东盟设立直接投资企业超过6500家。

如今，东南亚市场已成为中国企业出海的热门首选。许多大企业的布局通常是在新加坡设立总部，然后控股其他东南亚公司。这一策略将新加坡作为向外发展的起点，辐射至其他东南亚国家，充分利用其金融和物流优势。与将总部设在菲律宾等其他东盟国家相比，选择声誉最佳的新加坡显然是更为明智的决定。新加坡是东南亚最大的外国投资接受国之一，也是东盟国家中唯一的发达国家。同时，新加坡还是亚洲第一金融中心，以及全球第三金融中心。

在【全力出海，再下南洋】东盟十国之新加坡中，我们帮助大家了解了新加坡的经济、政治、文化、教育及移民方面的状况。但是，由于新加坡人工成本较高和国土面积有限，企业通常不选择在新加坡设厂，因为成本较为昂贵。因此，许多企业选择在总部设在新加坡，然后去马来西亚、泰国、越南、印尼等东盟其他国家设厂，以节约成本。这些国家不仅提供了更低的劳动力成本，还具备广阔的土地资源，适合大型制造业企业的需求。

作为东盟成员国之一，马来西亚凭借其独特的地理位置、多元文化和经济潜力，成为众多企业和投资者关注的焦点。今天，我们将继续从经济、政治、文化等方面为大家介绍马来西亚，帮助企业及企业家全面了解这个充满机遇的国家。

一、马来西亚的经济发展

1.经济结构

自2004年以来，马来西亚经济保持平稳增长。马来西亚是一个多元化经济体，其经济结构包括农业、制造业和服务业。近年来，制造业和服务业在国内生产总值（GDP）中的比重不断增加。电子产品、石油天然气、棕榈油和橡胶等是马来西亚的主要出口商品。此外，旅游业也是马来西亚的重要经济支柱，每年吸引大量国际游客。

2.经济政策

2021年9月，马来西亚政府向国会提交了《第十二个马来西亚计划》（Twelfth Malaysian Plan, 2021-2025），主要聚焦重振受新冠肺炎疫情影响的经济，增进社会福祉、安全和包容性以及推动环境可持续发展，以期实现建设“繁荣、包容、可持续的马来西亚”的目标。计划规划的主要发展目标包括：在2021年到2025年期间，实现国内生产总值年均增长率为4.5%至5.5%；到2025年家庭平均月收入达到1万林吉特；缩小马国内不同区域发展差距及节能减排等。

2022年，马来西亚GDP同比增长8.7%，显著高于2021年3.1%的增速，也是2000年以来的最高增速，主要得益于疫情防控平稳过渡、经济活动全面重启、国内需求和出口强劲增长。

3.投资环境

世界银行《2020年全球营商环境报告》显示，马来西亚营商环境在全球190个经济体中排名第12位，在东盟地区仅次于新加坡。

①基础设施完善

马来西亚拥有完善的基础设施，包括现代化的港口、机场、公路和铁路网络。其中，巴生港（Port Klang）是东南亚地区重要的国际港口之一，为国际贸易提供了便捷的通道。

②法律环境

马来西亚拥有较为完善的法律体系，保障投资者的合法权益。政府还通过《合同法》、《公司法》、《工业协调法》、《投资促进法》及《劳资关系法》等法律法规，进一步改善投资环境，吸引外国企业投资。

③多边贸易协定

马来西亚于1957年加入《关税和贸易总协定》，并于1995年成为世界贸易组织（WTO）的创始成员国。

④区域贸易协定

马来西亚是东南亚国家联盟（简称东盟，ASEAN，1967年8月8日成立）的创始成员国。

此外，马来西亚为自己构建了一个广泛的自由贸易协定网络，涵盖了其主要贸易伙伴。截至2023年7月，马来西亚共签署了16个自由贸易协定，均已正式生效并实施，包括与澳大利亚、智利、印度、日本、新西兰、巴基斯坦、土耳其等7个国家签署的双边自由贸易协定，以及作为东盟成员，与中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、中国香港签署的7个区域自由贸易协定。

⑤要素成本

马来西亚拥有丰富且高素质的劳动力资源，政府积极推动教育和职业培训，提升劳动力的技能水平。并且，马来西亚的劳动力成本相对较低，为企业提供了有竞争力的生产环境。

此外，马来西亚的水、电、气以及燃油等供应充足，成本较低。

4.重点/特色产业

①农业

2022年，马来西亚农业产值为991亿马币，同比增长0.1%，占GDP的6.6%。马来西亚农业以经济作物为主，主要农产品包括棕榈油、橡胶、可可、稻米、胡椒、烟草、菠萝和茶叶等。这些作物不仅满足国内需求，还大量出口，为国家创造了可观的外汇收入。

②采矿业

2022年，马来西亚采矿业产值达到964亿马币，同比增长3.4%，占GDP的6.4%。马来西亚采矿业以开采石油和天然气为主，是国家重要的经济支柱。丰富的矿产资源和先进的开采技术，使得采矿业在国际市场上具有较强的竞争力。

③制造业

2022年，马来西亚制造业产值为3645亿马币，同比增长8.1%，占GDP的24.2%。制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一。主要产业部门包括电子、石油、机械、钢铁、化工及汽车制造等行业。制造业的持续增长不仅带动了相关产业的发展，也创造了大量的就业机会。

④建筑业

2022年，马来西亚建筑业产值为533亿马币，同比增长5%，这是自2020年以来首次实现正增长，占GDP的3.5%。尽管成本上涨和融资困难仍是制约建筑业复苏的主要原因，但政府在2021年发布的《第十二个马来西亚计划》（2021—2025年）提出，要加大对欠发达地区的基础设施投入，并通过PPP3.0模式解决基础设施领域的融资问题。这些政策措施为建筑业的发展提供了有力支持。

⑤服务业

服务业是马来西亚经济中最大的产业部门，2022年服务业产值为8774亿马币，同比增长10.9%，占GDP的58.2%。服务业吸收了超过六成的就业人数，其中，旅游业是服务业的重要组成部分。旅游业的蓬勃发展，不仅带动了相关产业的增长，也为国家带来了可观的收入。

二、马来西亚政治制度

马来西亚是君主立宪议会民主制的联邦国家，其政治体制沿袭自英国的西敏寺制度。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。

1.国会

马来西亚最高立法机构由最高元首、上议院和下议院组成。

2.最高元首

最高元首由9个州的世袭苏丹轮流担任，任期5年，不得连任。最高元首委任下议院多数党领袖为总理，并根据总理提名任命内阁部长、联邦法院院长、总检察长、武装部队总参谋长、选举委员会主席及委员、国家审计长等国家重要管理人员。最高元首在行使其各项权力时，也需要考虑内阁总理的建议和决定。

2024年1月31日，柔佛州苏丹暨统治者苏丹易卜拉欣就任第17任马来西亚最高元首。

3.上议院

上议院共有70名议员，由全国13个州议会各选举产生2名，其余44名由最高元首根据内阁推荐委任（其中吉隆坡联邦直辖区2名，纳闽、布城联邦直辖区各1名），任期3年，可连任两届，且不受国会解散与否的影响。上议院设议长1名和副议长1名。

4.下议院

下议院由222位民选议员组成，通过每五年一届的大选产生，可连任。下议院获得多数席位的政党获得组阁权。下议院议长从下议院议员中选举产生。

5.内阁

内阁是马来西亚的最高行政机构，由总理领导。所有内阁成员必须是国会议员，最高元首根据总理建议委任内阁部长和副部长。内阁向国会负责。

7.统治者会议

统治者会议由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟城、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其主要职能是：在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意，国会不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣（有苏丹的州）、首席部长（无苏丹的州）协助会议召开。

8.最高法院

马来西亚最高法院成立于1985年1月1日，1994年6月改名为联邦法院，设有马来亚高级法院（负责西马）和婆罗洲高级法院（负责东马），吉隆坡高级法院分设知识产权庭、建筑庭、海事庭、网络庭等审理专门事务。各州设有地方法院和推事庭。此外，还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭（受伊斯兰教法令管制）。

三、马来西亚文化背景

1.多元文化

马来西亚是个多民族国家，马来裔占总人口比例70.1%、华裔占比22.6%、印度裔占比6.6%、其他族裔占比0.7%，大致形成“马来人主政、华人主商”的局面。马来半岛以马来裔、华裔、印度裔三大族群为主；沙捞越以达雅克人、马来裔、华裔为主；沙巴以卡达山人、华裔、马来裔为主。

各民族在语言、宗教和文化习俗上有着各自的特点，主要宗教节日有开斋节、哈芝节、屠妖节、大宝森节、圣诞节、卫塞节等。马来语（Bahasa Malaysia）为官方语言，通用英语，华语使用较广泛。马来西亚华人基本上能用普通话或方言交谈，普遍使用的方言有粤语、闽南语、客家话、潮州话、海南话、福州话等。印度族群常用泰米尔语交谈。

多元文化的共存不仅丰富了马来西亚的社会生活，也为国际企业提供了多样的市场需求和商机。

2.教育

马来西亚教育的形成是基于英国教育，皆因马来西亚曾经是英国的殖民国之一。政府努力塑造以马来文化为基础的国家文化，推行“国民教育政策”，重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍，有较完整的华文教育体系。

马来西亚的国民教育体系总体上以公立教育为主体，但在高等教育领域，公立教育与私立教育并存。马来西亚著名的公立大学有马来亚大学、马来西亚国民大学、马来西亚博特拉大学、马来西亚理工大学等。

3.社会稳定

马来西亚社会稳定，政治局势相对平稳。政府致力于维护社会和谐，促进各族群间的团结与合作。这为企业在马来西亚的长期发展提供了良好的社会环境。

四、中国企业在马来西亚发展哪些行业最有潜力？

1.食品行业

马来西亚是一个穆斯林占多数的国家，对清真食品有着庞大的需求。清真食品市场不仅在马来西亚本地具有广阔的前景，而且可以辐射到其他穆斯林国家，如印尼和文莱。对于希望进入东南亚市场的中国食品企业来说，马来西亚是一个理想的起点。

2.电子商务行业

在创新科技的推动和疫情的影响下，马来西亚的电子商务使用率不断提升，已成为东南亚电商发展最快的市场之一。马来西亚有庞大的年轻人口，他们对数字化和在线购物有着较高的接受度和需求。

很多资本看中马来西亚电商潜力，纷纷投资各大平台，其中Shopee和Lazada两大电商平台具统治地位。两者共占据了83.58%的网站流量，也是大马电商入驻首选平台。同时，电商的蓬勃发展同样带动了物流、数码营销等行业。

3.科技创新和信息技术行业

马来西亚政府大力推动科技创新和数字经济的发展，设立了多个科技园区和创新中心，吸引了大量的科技企业和创业者。信息技术和数字经济被认为是未来经济增长的重要引擎。目前马来西亚半导体出口占全国出口总额的40%。马来西亚政府的目标是，半导体产业要成为世界六大半导体出口国，这一国家目标的设立，将会快速推动新一代信息技术产业。

4.可再生能源和环保产业

随着全球气候变化和环境保护意识的增强，马来西亚政府积极推动可再生能源和环保产业的发展，致力于实现绿色经济转型。太阳能、风能和生物质能等可再生能源领域有着巨大的发展潜力。

5.高端制造业

近年来，马来西亚高端制造业发展迅速，中国企业在这一领域的投资也逐渐增加。2023年以来，中国企业对马来西亚高端制造业的投资非常活跃，例如，中国北汽和中国广汽等车企正寻求开发在马来西亚的本地化生产。同时，华为和中兴等企业也在与本地电信运营商合作进行网络改造与升级项目。

五、马来西亚投资风险分析

1.自然灾害风险

马来西亚位于太平洋地震带之外，地处赤道附近，但仍可能遭受洪水、山体滑坡及浓雾等自然灾害的影响。在投资农业或食品加工行业时，需充分评估和防范洪灾风险。

2.政治风险

马来西亚采用多党联合执政制度，拥有超过40个政党。尽管总体政局相对稳定，但它在2021年经历了政治动荡，内部斗争和政治分歧仍然存在，可能对投资环境造成不确定性。

3.社会风险

马来西亚是一个多民族、多元文化的国家，地理位置靠近金三角，可能受到毒品问题的影响。同时，社会风险还包括宗教文化差异、社会治安问题及腐败现象等。

4.法律风险

马来西亚的法律体系属于普通法，与中国的大陆法系存在差异。法律风险包括知识产权保护不足、合同履行风险、人力资源管理风险、数据隐私保护风险及环境保护合规风险等。

5.政策风险

中资企业在进入马来西亚市场时可能面临多种政策风险，尤其是复杂的税收政策。这些风险主要体现在外资准入、行业限制和市场准入门槛等方面。为了有效应对这些挑战，中资企业可以考虑首先在新加坡设立总部，随后再进入马来西亚进行投资和设厂。此策略可以帮助企业利用新加坡稳定透明的政策环境、优惠的税收政策、便利的贸易通道和丰富的金融支持，从而降低整体风险和成本。同时，新加坡的高素质人才资源也有助于提升企业的运营能力。

值得注意的是，马来西亚与新加坡是彼此的重要贸易伙伴，新加坡是马来西亚的最大贸易伙伴。两国于今年1月签署了谅解备忘录，旨在共同发展柔新经济特区，促进货物和人员流动，并增强区域商业生态系统以支持投资。根据新加坡工商联合会的调查，超过90%的新加坡企业对柔佛-新加坡经济特区带来的机遇持积极态度。此外，两国还签署了多项双边合作协议，包括授权优质企业互相认证的协议（AEO MRA），以缩短出口货物的通关时间。

在2021年，新加坡经济发展局（EDB）、新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）及私营公司战略伙伴共同成立了东南亚制造联盟（Southeast Asia Manufacturing Alliance，简称SMA），为希望拓展东南亚市场的制造企业提供“新加坡+1”战略。该联盟已覆盖印尼、马来西亚和越南的多个工业园区，包括马来西亚努沙再也科技园、印尼峇淡印都工业园、印尼民丹工业区和越南新加坡工业园。

马来西亚的独特优势使其成为“新加坡+1”策略中一个理想的扩展选择，特别是对于在新加坡设立区域总部的外国制造企业。这些企业可以利用新马毗邻、靠近国际海港和机场的优越地理位置，以及多式联运的便利，布局东南亚和国际市场。同时，企业也能在人才、创新和基础设施方面获得优势，扩大在东南亚的生产基地，并与更多战略伙伴建立合作关系，加速实现“新马半径”的辐射效应。

以中国消费者熟悉的面包品牌巴黎贝甜（Paris Baguette）为例，该品牌计划在未来八年内将店面数量扩充十倍，预计到2030年在东南亚、中东和北非设立多达500家店面，致力于在区域内推广其产品。目前，巴黎贝甜在新加坡、越南、印度尼西亚、柬埔寨和马来西亚已设有30多家店面。巴黎贝甜东南亚首席执行官李慧心表示：“我们将继续大幅度进行投资，在全球加速扩充计划，除了在马来西亚柔佛建设首个获清真（Halal）认证的工厂，也会在的毗邻地段增建一个全球制造和分销中心，支持公司在东南亚、中东和北非的业务扩充计划。”

这一战略的关键第一步是在新加坡设立东南亚区域总部，集中主要的商业部门、区域创新和培训中心，以及支持本地零售业务的中央厨房设施。这也是巴黎贝甜母公司SPC集团在韩国以外设立的首个区域创新中心，专注于研发新产品，再运往马来西亚工厂进行大规模生产。同时，巴黎贝甜在马来西亚柔佛投资3000万美元建设首个获清真认证的工厂，该工厂位于依斯干达的努沙再也科技园，面积达1万6500平方公尺，拥有七条全自动化的冷冻面团生产线，日生产能力可达11公吨，用于制作各类烘焙产品。此外，工厂内还设有全自动化的仓储设施。

接下来，巴黎贝甜将在此工厂附近建设全球制造和分销中心，加速其在全球主要区域的业务扩展。新加坡作为东南亚中心，不仅助力巴黎贝甜母公司更高效地获取资源，也有助于打入区域和国际市场。新加坡聚集了科技、工程和企业管理等领域的人才，并与多个国家建立了自由贸易协定，营造了良好的经商环境。例如，新加坡是全球规模最大的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的成员国之一，此协定通过简化通关程序和消除关税等措施，促进了贸易的便利性。

巴黎贝甜的区域生产基地位于努沙再也科技园，地处依斯干达公主城的核心区域，距离新马第二通道不远，驾车五分钟即可抵达新山移民及检疫大厦。此外，科技园距离新加坡港务集团的码头约半小时车程，前往新加坡樟宜机场也不到45分钟，为商品出口提供了便利。选择“新加坡+马来西亚”战略的最大优势在于获得两国政府的强力支持。企业在新加坡推动创新和研发时可享受政府的资助；而在马来西亚设立公司和申请各项批准等程序时，也能得到相关机构的支持。

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