新加坡总理兼财政部长黄循财于2月18日发表了以“齐心前进，迈向未来”（Onward Together for a Better Tomorrow）为主题的2025年财政预算案。他表示，这是一份全民参与的预算案，旨在回应人民在生活成本、育儿、养老和就业等方面的关切。除了庆祝建国60周年，并发放SG60“糖果和红包”外，黄循财还宣布了一系列措施，以缓解民众的经济压力。

这份预算案不仅是应对当前挑战的财政安排，更是为了确保新加坡的长期发展，保障国家的未来。它是在与全体国人共同参与、共同构思的基础上制定的，进一步推动“携手前进”的国家愿景，体现了国人的理想与期望，旨在建设一个更强大、更团结的社会。

1.建国60周年特别福利

为庆祝新加坡建国60周年，新加坡政府推出建国60周年（SG60）配套。所有今年满21岁的国人可获得600新元的SG60邻里购物券，年满60岁则可获得800新元的邻里购物券，这些购物券将在今年7月陆续发放。SG60邻里购物券和社理会发放的邻里购物券一样，一半可在参与计划的超市使用，另一半可在参与的邻里商店和小贩中心使用。

此外，所有今年满18岁的国人也将获得总值100新元的新加坡文化通行证（SG Culture Pass），可用于观赏和参与符合条件的本地艺术和文化活动。通行证将在今年9月发放，有效期到2028年底。

SG60配套的其他内容包括2025估税年个人所得税可得60%的回扣，以200新元为上限，以及今年出生的公民宝宝可获得SG60婴儿礼包。

2.购物券、回扣及文化体育津贴

所有新加坡公民家庭接下来一年可获得总值800新元的社区发展理事会邻里购物券（CDC Vouchers），分两次派发，预计约130万户家庭受益。今年5月发放的500新元购物券，有效期至今年12月31日；明年1月发放的300新元，则会在明年12月31日后过期。每轮购物券有一半可在参与计划的超市使用，另一半则可用于参与的邻里商店和小贩摊位。

居住在组屋的新加坡公民家庭，如果家庭成员拥有不超过一个房产，今年4月和10月也可获得额外的水电费回扣（U-Save）。符合条件的一房或二房式组屋住户，今年4月至明年1月，可获得多达760新元的水电费回扣，抵消约六个月的水电费。三房和四房式住户分别可获总值680新元和600新元的水电费回扣，约等于三个月的水电费。五房式及公寓式组屋的家庭，则可分别获得520新元和440新元的回扣。

所有新加坡公民家庭接下来一年可获得总值800新元的社区发展理事会邻里购物券（CDC Vouchers），符合条件的组屋住户还能获得多达760新元的水电费回扣，缓解生活费压力。

政府还将增加气候优惠券（Climate Voucher）的金额，每户家庭可获取的金额从300新元增至400新元，同时首次扩大至私人住宅家庭。

在促进身心健康方面，所有ActiveSG会员也将获得100新元建国60周年ActiveSG现金积分填补，以支持他们参与运动和健身活动。

3.育儿与教育支持加码

12岁及以下的新加坡孩童将获得全新的育儿SG生活助手补助券，父母可使用价值500新元的补助券抵消家庭开销，包括购买生活用品、支付水电费和到药房消费。育儿SG生活助手补助券（Child LifeSG Credits）将在今年7月，通过LifeSG手机应用发放。2025年出生的国人则将在明年4月获得补助券。

此外，13至20岁的国人新加坡青少年也将在今年7月通过教育储蓄户头（Edusave）或中学后延续教育户头（Post-Secondary Education Account，简称PSEA），一次性获得500新元填补，可用来支付教育相关费用。

并且，即日起，生下第三胎或更多孩子的家长可在每个孩子一岁至六岁，陆续获达1万6000新元的额外补助金，减轻家庭负担。政府2月18日针对有三个或更多孩子的大家庭推出“多子女家庭计划”（Large Families Scheme），为这些生养更多孩子的家庭提供更多支持，预计政府每年将为此计划支出额外8000万新元。目前，每名新加坡孩童只要父母为他们开设儿童培育户头（Child Development Account），都可获5000新元的起步津贴（First Step Grant）。2月18日起出生的孩童只要是第三胎或以上，起步津贴增一倍至1万新元，儿童培育户头款项可用来支付学前教育和医疗开销。

为协助家长应对怀孕和生产等开销，新加坡政府将推出新的“多子女家庭保健储蓄补助金”（Large Family Medisave Grant）。2月18日起，产下第三胎或更多孩子的母亲可凭每个新生儿获得5000新元的保健储蓄补助金。这笔补助金是现有的新生儿保健储蓄补助金以外的额外补贴。这笔补助金也可用来抵消配偶、父母及子女等家属的医疗和住院费用。

新加坡政府也将推出新的“多子女家庭LifeSG补助券（Large Family LifeSG Credits），为养育更多子女的家长提供更长期的支援。这个电子补助券将通过LifeSG手机应用发放，家长可在第三胎及之后每一胎的孩子一岁至六岁期间，每年获1000新元的补助券，以帮补日常开支。至于现有的多子女家庭，若有至少一名六岁或更小的孩子，也可受惠。家长可凭第三胎及后来每一胎的孩子，每年获1000新元补助券，直到孩子满六岁。

此外，从今年起，获政府资助的主要业者和伙伴业者所经营的学前中心，每月收费上限各减40新元，全日制托儿的收费上限分别降至640新元和680新元。明年起，主要业者和伙伴业者的每月收费上限再减30新元，全日制托儿收费上限将分别降至610新元和650新元。加上基本托儿津贴，双薪家庭为每名孩子支付的托儿月费将减至约300新元，中低收入家庭会支付更少。

4.政府提升重新拥屋计划津贴 加强计划协助残障人士及其看护者

政府将加大对残障人士的财政支持，通过以一新元对一新元配对安排，给中低收入看护者的信托账户提供高达一万新元的资助，为特需者提供财务保障。政府将加强现有计划，更好地协助残障人士及其看护者。新加坡协助残障者自立局（SG Enable）和特需信托机构（Special Needs Trust Company）鼓励有残障或特需儿童的家庭提前为孩子制定看护计划，并提供一新元对一新元的填补，最多1万新元。

政府将延长残障人士雇佣补贴（Enabling Employment Credit）计划至2028年底，为聘用残障人士的雇主提供薪资补贴，并且帮助这些雇主调整工作场所和工作内容。与提高年长者津贴一样，政府也将成年残障服务的津贴率提高15个百分点。对于1969年及以前出生的新加坡公民，还有额外的五至15个百分点的长期护理津贴。退休户头配对填补计划将扩大范围，符合条件的残障人士无论年龄多大，都可以提早开始为退休做规划。他们的看护者也可以从居家看护津贴中受益。

此外，政府将把重新拥屋计划（Fresh Start Housing Scheme）的津贴从5万新元增至7万5000新元。

5.政府扩展培训津贴计划 鼓励低收入员工提升技能

明年初起，40岁及以上国人报读部分时间制培训课程，将可通过技能创前程进阶计划（SkillsFuture Level-Up Programme）获得每月300新元的培训津贴，长达两年，减轻进修费用方面的负担。有关培训津贴原本只给全职进修者，不过政府宣布扩大范围，包含选择在工余时间接受培训提升技能的雇员。每名全职或兼职进修者在一生中，可获得最多24个月的培训津贴，以减轻他们因请假进修所损失的收入或须额外支付的学习开支。

3月开始，报读全日制课程者，可申请过去12个月平均收入的50％、每月上限3000新元的培训津贴。

此外，政府也会在明年初推出加强版就业技能计划（Workfare Skills Support），效仿技能创前程进阶计划，让年满30岁的低收入雇员，同样可获得每月300新元的固定津贴，或过去12个月平均收入50％的津贴，视他们选择进修的课程而定。

为鼓励更多雇主聘用释囚，给予他们第二次机会，政府也将延长更生就业补贴计划（Uplifting Employment Credit，UEC）到2028年底。

从2026年下半年起，企业将在更新版技能创前程企业补助（SkillsFuture Enterprise Credit）下获得1万新元资助，可直接用来支付员工培训等费用，支持企业转型。更新版技能创前程企业补助犹如电子钱包，公司可轻易查询所剩的补助额，并直接利用补助来支付培训课程和转型工作的开销，不必先自掏腰包，再申请报销。

从明年下半年起，所有聘用至少三名居民雇员的公司将获得1万新元资助，补助的使用期长达三年。目前，公司仍可利用现有的技能创前程企业补助，原定今年6月到期的补助也会延长至更新版补助落实。

此外，政府也将推出新的劳动力发展津贴（Workforce Development Grant），整合劳动力发展局和精深技能发展局的现有计划，简化申请流程，为重新设计工作提供更高的资助，达70%。

6.政府将拨约2亿新元 支持职总企业培训委员会补助基金

新加坡政府将另外拨出约2亿新元资助全国职工总会的企业培训委员会，支持更多企业转型。企业培训委员会（Company Training Committee，简称CTC）补助基金也将扩大使用范围，可用来支持由雇主主导的培训项目。

新加坡政府也会继续加大力度培养新加坡人，在跨国企业担任领导职务。新加坡企业发展局、金融管理局和资讯通信媒体发展局等有现有计划，支持企业外派新加坡人到海外工作并参与领袖发展项目。政府将增加这类计划的参与人数，为更多新加坡人提供机会。

7.政府提高年长者公积金缴交率及护理津贴

政府将在明年把55岁以上到65岁员工的公积金缴交率，上调1.5个百分点。

此外，专为年长者打造安全居住环境的乐龄易计划（EASE），将从今年起扩展到私人住宅区，为期三年。

政府还将调高年长者长期护理服务的津贴。这包括，住院长期护理服务（residential long-term care）津贴、居家与社区长期护理津贴、乐龄助行基金（Seniors' Mobility and Enabling Fund）津贴以及居家看护津贴（Home Caregiving Grant）。

为进一步支持有高护理需要的年长者，政府将增加对住院长期护理服务机构的津贴，增幅最高可达15个百分点。同时，当局也会提高符合条件的家庭人均收入上限。

在居家与社区护理方面，政府也会将现有津贴提高最多10个百分点，并将符合条件的家庭人均收入上限提高至4800新元。同样的，1969年或更早出生的群体在居家和社区护理中，也可获得额外补贴，多达15个百分点。

当局也将增加乐龄助行基金（Seniors’ Mobility and Enabling Fund）提供的津贴，以支付成人纸尿裤等家庭保健用品不断上涨的费用。

为了减轻长期看护者的负担，居家看护津贴（Home Caregiving Grant）的最高数额将从目前的每月400新元增至600新元。获得居家看护津贴的家庭人均收入上限也将提高到4800新元。

8.提高社区关怀计划援助金额 支持低收入家庭

面对更大经济压力的个人和家庭，新加坡政府将提供更多支持。

政府将提高社区关怀计划（ComCare）援助的金额，以更好地支持低收入家庭应对基本生活开支。例如，一个接受ComCare长期援助（Long Term Assistance）的单人家庭每月将获得额外120新元，每月现金援助总额达760新元。那些接受ComCare中短期援助（Short-to-Medium-Term Assistance）的家庭也将获得比以前更多的援助，具体金额将根据家庭构成、需求和收入情况而定。

与此同时，政府将提高新加坡津贴计划（Singapore Allowance）的金额，这是一些领取养老金者获得的额外补助。每月津贴将从350新元增加到390新元，以支持领取较少养老金的人。每月养老金上限也将提高到1320新元。

此外，通过临时援助措施（Interim Assistance Schemes），政府也将为社区组织提供更多支持，以帮助有需要的家庭。

9.小贩中心和巴刹摊主将获600新元租金补助

小贩中心和巴刹摊主今年将获得600新元租金补贴，政府也将拨款10亿新元，在接下来20至30年翻新老旧的小贩中心和建设新小贩中心。

10.政府将投入逾6亿新元配对基金 鼓励民众支持慈善项目

为了鼓励人民回馈社会，新加坡政府和新加坡赛马博彩管理局将共投入超过6亿新元的配对基金，支持慈善和文化机构的筹款项目。

新加坡政府将为文化捐献配对基金拨出1亿新元，并延长五年，直到2029财政年。新加坡政府和新加坡赛马博彩管理局目前为本地注册慈善机构的筹款提供一新元对一新元的配对基金，接下来将投入2亿7000万新元，并延长筹款配对基金三年，直到2027财政年。

此外，考虑到许多新加坡人在支持公益项目时，未必只捐款给特定慈善机构，将推出2亿5000万新元的新加坡公益配对津贴，鼓励人们通过总统挑战（President’s Challenge）、公益金等平台支持不同公益项目。为了鼓励捐款能力较大的捐赠者持续支持公益，从2025年至2027年，捐款者每年捐款至少25万新元，政府将提供1新元对1.50新元的配对基金。捐款者须承诺至少捐款三年。政府和新加坡赛马博彩管理局将拨出逾6亿新元支持上述项目的配对基金。

自助团体在支持社会需求和强化社会契约方面，也至关重要。接下来五年，政府将另外投入6000万新元，支持本地四个自助团体提升项目。

11.三年内推出逾5万新组屋单位 转售组屋市场也将稳定

新加坡政府将继续维持强劲的组屋供应，未来三年会在兀兰、碧湾、快乐山等全岛多个地区推出超过5万个新单位。当局也计划今年晚些时候再推出一轮剩余组屋销售活动。

12.支持企业与创新

（1）新加坡政府提供50%公司税回扣

为支持企业的现金流需求，帮助它们应对结构性成本上升挑战，政府将在2025估税年提供50%的公司税回扣。

此外，由于并非所有公司都能盈利，有些公司可能无法从这一回扣中受益。因此，政府将为去年雇佣至少一名本地员工（即公民或永久居民）的活跃公司，提供至少2000新元的现金补助。每家公司可获得的公司税回扣以及现金补助，总额上限为4万新元。符合条件的公司将在今年第二季起自动获得这些福利。

另外，为帮助雇主减轻人力成本压力，政府将加强渐进式加薪补贴计划（Progressive Wage Credit Scheme），提升对加薪额的补助幅度。具体来说，政府将把在2025年对加薪额的资助比率从30%提高到40%，并在2026年从15%提高到20%。

（2）新加坡政府向全国生产力基金再投30亿新元以支持科技创新

新加坡政府2025年向全国生产力基金（National Productivity Fund）再投入30亿新元，以支持本地科技创新领域的研发投资，留足资源以最大限度发挥新加坡的竞争优势。

新加坡政府计划今年投入约10亿新元用于优化研发基础设施，以保持在前沿水平，聚焦生物科技和半导体两个领域。

在本地生物科技业，政府将升级位于泛纬壹（one-north）一带的公共生物科学和医疗科技研究基础设施，提供最前沿的研究设施，促进研究社群间的合作，让研究成果能更快转化为向商业解决方案。

在半导体领域，政府将发展一座新的国家半导体研发制造设施，为研究人员提供工业级（Industry-grade）工具，来为半导体领域创新技术制作原型并测试。

（3）政府延长系列支持企业国际化和并购措施 助企业拓展海外市场

为帮助企业扩大规模并增强国际竞争力，政府将延长一系列针对国际化和并购的支持计划。

首先是延长市场进入协助计划（Market Readiness Assistance）加强版补助金上限的有效期。这个计划通过分担海外市场推广、业务开发和市场设置的成本，帮助企业拓展海外新市场。目前每个新市场10万新元的补助金上限原是到今年3月31日为止，为继续支持本地中小企业拓展海外新市场，这补助金上限延长到2026年3月31日。

其次是延长海外发展双重税务回扣（Double Tax Deduction for Internationalisation）计划，这项计划允许企业就符合条件的市场扩张和投资开发费用，申请200%的税收减免。这计划原到2025年12月31日为止，为支持企业国际化，这措施延长至2030年12月31日。

此外，政府将从两方面加强企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）。一是贸易贷款下的最高贷款额度将从500万新元永久提高到1000万新元；二是并购贷款的范围将扩大到股权收购之外，以支持从2025年4月1日至2030年3月31日的目标资产收购。

政府还将延长合并和收购计划（Mergers and Acquisitions Scheme），这计划允许进行合格收购的新加坡公司申请税务优惠。这一计划原到今年12月31日为止，为支持公司通过并购实现增长，这措施延长到2030年12月31日。

（4）经发局将推出全球创业者计划 鼓励全球创业者在新创业

为鼓励全球创业者在新加坡建立和发展更多新企业，为新加坡创造经济和就业机会，经济发展局计划在今年晚些时候推出全球创业者计划（Global Founder Programme）。

一些初创公司是由全球化公司或有经验的企业家创办，经发局和这些跨国公司及创业者建立密切的联系，因此推出这个计划，鼓励更多全球创业者在新加坡创办公司。

（5）新加坡政府拨1.5亿新元 支持企业获AI工具和算力

为支持企业获得量身定制的人工智能（AI）解决方案，新加坡政府将拨出高达1亿5000万新元的资金，推出一项新的企业计算能力提升计划（Enterprise Compute Initiative）。

根据这项计划，符合条件的企业将与主要云服务提供商合作，以获得人工智能工具和计算能力，以及专家咨询服务。这将有助企业在转型过程中更有效地利用AI科技。

（6）政府推10亿新元私募信贷发展基金 支持本地企业融资

新加坡政府将推出10亿新元私募信贷发展基金（Private Credit Growth Fund），为高增长的本地企业提供更多融资选择。

（7）在新加坡的企业和基金经理人新上市可享税务优惠

新加坡政府将为在新加坡的公司和基金经理人提供税务优惠，鼓励它们在新加坡挂牌上市。大量投资新加坡上市公司的基金经理人，也可以得到不同的税务优惠。

在新加坡的公司和基金经理人如果在新加坡交易所上市，并且扩大它们在本地市场的经济活动，将可以得到税务优惠。其中，有意首次在新加坡交易所第一上市的企业，如果符合条件，可以得到20％的公司税回扣；首次在新交所第二上市的公司，如果同时发行新股，可得到10％公司税回扣；市值至少10亿新元的合格公司，每个估税年可得到的回扣最多600万新元；市值低于10亿新元的公司回扣上限是300万新元。上述回扣为期五年，不能更新，公司必须维持上市五年。

13.樟宜机场发展基金再注资50亿新元

新加坡政府将为“樟宜机场发展基金”注资另外50亿新元，确保有足够的资源发展新加坡的航空枢纽。

新加坡的航空枢纽是与世界衔接的重要支柱，樟宜机场第五搭客大厦（Terminal 5，简称T5）将在几个月后动土兴建。完工后，机场容量将增加超过50％，有助确保新加坡继续是全球旅游和贸易的重要关口。为此，新加坡政府将为“樟宜机场发展基金”（Changi Airport Development Fund）注资另外50亿新元，确保有足够的资源发展新加坡航空枢纽。经总统同意，政府也将为樟宜机场集团提供担保，协助降低发展T5和樟宜东辅助基础设施的贷款成本。

14.政府将为未来能源基金再注资50亿新元

政府将为未来能源基金，额外注资50亿新元，以加强新加坡在清洁能源方面的保障。去年，政府设立未来能源基金（Future Energy Fund），首期注资50亿新元以推动能源转型。为了满足日益增长的能源需求并减少碳排放，新加坡需要更多的清洁能源。因此，扩大清洁能源的使用是国家的当务之急。

15.新社科大将设新校园 助力终身学习

新加坡政府将为新加坡社科大学提供支持，辟设一个新的市区校园，方便为各个年龄段的人提供终身学习的课程。

此外，政府还将新加坡大学信托基金延长10年至2042年3月31日，以支持新社科大和新加坡理工大学这些较新的自治大学开展筹款工作。

新加坡大学信托基金为捐款提供配对补助金，用来支持自治大学建立捐赠基金。

16.年长员工公积金缴交率明年再调高 政府与雇主分担一半增幅

新加坡将在2026年再度调高年长员工的公积金缴交率，政府也会继续为雇主提供为期一年补助，承担一半的增幅。

从2026年1月开始，55岁以上至65岁的雇员，他们的雇主得多支付0.5个百分点的公积金缴交率，不过按照过渡性公积金抵消计划（CPF Transition Offset），政府承担一半的费用后，雇主只须多支付0.25个百分点的缴交率。

这个年龄层的雇员则须额外缴1个百分点的公积金，其中55岁以上至60岁者的总缴交率为34%，60岁以上至65岁者则是25%。55岁及以下和65岁以上者，不受影响。

为鼓励雇主聘请更多年长者，政府再度延长年长员工就业补贴一年，至2026年底。雇主若聘用60岁及以上、月薪不超过4000新元的本地雇员，将能获得最高7%的薪金补贴。

17.购买电动重型车辆可获额外津贴 但也须付额外路税

购买电动重型车辆和安装相关充电桩，日后可获得更多津贴，以鼓励更多人改用电动车辆。不过，明年1月起，新注册的电动重型货车和巴士须缴付额外路税，以与其他重型车辆的使用收费一致。

明年起，政府将开始向新注册的电动重型车辆和巴士固定征收额外路税，并且逐年上调至2028年的最终金额。今年12月31日及以前注册的电动重型车辆和巴士，可豁免额外路税，直到2029年1月1日。

2026年1月1日起新注册的电动重型货车，须支付多100新元的额外路税。税收金额2027年增至150新元，2028年达到每年250新元。

重型货车指的是最高装载重量（maximum laden weight）超过3500公斤的货车。新注册的电动巴士若最高装载重量不超过3500公斤，2026年须支付的额外路税为50新元；2027年为100新元；2028年起每年则须多付190新元的路税。最高装载重量超过3500公斤的新电动巴士，明年的额外路税为200新元；2027年为350新元；2028年起每年则须多付550新元的路税。

18.海平面上升迫在眉睫 新加坡额外注入50亿新元保护海岸线

海平面持续上升，加上气候变化带来的多风多雨，到了2100年，本地约三分之一面积属洪水易发地段。政府将为海岸及洪水防护基金注入多50亿新元，使基金总额增至100亿新元，确保建设海岸防护基础设施的长期投资可持续。

19.加强重新拥屋计划 购买较短屋契津贴提高至7.5万新元

新加坡政府宣布加强重新拥屋计划，购买较短屋契的二房式灵活单位或标准三房式组屋，津贴将从5万新元提高到7万5000新元。

20.私人住宅区也可申请津贴 安装方便长者使用设施

新加坡政府将扩大乐龄易计划（Enhancement for Active Seniors，简称EASE），让私人住宅区也可与组屋一样，向政府申请改进家居环境的津贴，增添方便乐龄使用的设施，使旧居更适合年长者安全养老。扩大计划将从2026年实施三年，直至2028年，这是乐龄易计划首次扩大至私人住宅单位，目的是让更多年长者受惠。

21.新保健户头填补计划 协助年长者应付医疗需求

新加坡政府从明年1月起，为年龄介于55岁至70岁的低收入年长者推出新的保健储蓄户头配对填补计划（Matched Medisave Scheme)，让基本保健存款（Basic Healthcare Sum）不到现行规定一半的年长者，在自愿填补保健储蓄户头后，可获政府1新元对1新元的等额填补，填补上限为每年1000新元。新计划为期五年，符合条件的公积金会员预料约有18万4000人。他们必须是55岁至70岁的新加坡人，有不超过一个房地产，居住的房屋年值不超过2万1000新元，平均月入不超过4000新元。

此外，他们的保健储蓄户头余额少过现行规定的基本保健存款的一半。今年，65岁以下会员的基本保健存款为7万5500新元。今年65岁的会员，基本保健存款到7万5500新元之后，不会再增加。

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