为进一步提振新加坡股市，继2025年预算中宣布的税收优惠措施后，新加坡政府于2月21日推出了总值50亿新元的证券市场发展计划（Equity Market Development Programme，简称EQDP）。该计划旨在通过一系列举措，推动本地股市的深度发展，同时简化和加速企业上市流程，吸引更多企业在新加坡交易所（SGX）上市。

此次50亿新元的证券市场发展计划由新加坡金融管理局（MAS）与金融业发展基金（FSDF）共同推出，旨在通过支持资产管理公司，特别是吸引主权财富基金等机构投资者，加大对新加坡股市的投资力度。MAS副主席徐芳达指出，基金经理不仅需关注投资海峡时报指数成份股，还应关注符合条件的中小型企业，以推动市场多元化发展。计划的核心在于通过积极管理的投资策略，吸引长期资本流入，预计将大幅提升市场流动性。

MAS计划在接下来的几个月内筛选符合条件的基金经理和投资策略，合作方需积极执行投资任务，并以新加坡股票为重点。与此同时，新加坡政府还将调整新加坡经济发展局（EDB）旗下的全球投资者计划（GIP），要求通过该计划在新加坡设立单一家族理财办公室的申请者，必须将2亿新元资产管理规模（AUM）当中的至少5000万新元，投资于新加坡上市公司股票。此前，该计划允许单一家族办公室投资上市股票、房地产投资信托、商业信托以及新加坡发行的基金等，但今后将仅限投资本地上市股票。

在促进企业上市方面，审查小组提出了一系列更有利的监管措施。MAS将委任新加坡交易所的监管机构（SGX RegCo）作为单一上市监管机构，以简化并加快企业上市流程，预计上市审核周期将缩短至六至八周。此外，SGX RegCo将调整定性准入标准，缩小择优判断范围，并更加专注于确保公司披露的透明度和信息充分性，帮助投资者做出更加明智的决策。

其中一项关键变化是整合SGX RegCo下的上市适宜性审查和招股说明书披露审查职能。通过与单一监管机构合作，潜在发行人将更清楚地了解上市流程和时间表。这一调整意味着，寻求上市的公司只需与SGX RegCo进行沟通，从而减少了繁琐的审批程序。随着上市流程的简化，预计新股上市的择优标准将更加灵活，重点将从“如何降低上市前的风险”转向确保对重大问题进行充分披露。

此外，招股说明书要求和上市流程将得到精简，尤其在财务披露、利益相关人交易和利益冲突等领域。这些改进将使得上市审查流程更加高效，预计上市审核周期将缩短至六至八周，带来更高的确定性。SGX RegCo还计划采取更有针对性的上市后查询、警报和交易暂停措施，并将就取消“观察名单”进行磋商。

新加坡金融管理局和新加坡证券交易所监管公司计划在2025年中期之前就这些提案发布咨询意见。

第一阶段的措施还包括此前宣布的税收优惠政策。在税务激励方面，新加坡政府将继续为企业和基金经理提供税收优惠。对于进行新主板和副板上市的公司，将分别获得20%和10%的企业所得税回扣，帮助减轻上市成本。对于投资于新加坡上市股票的基金经理，政府也将提供税务豁免。这些举措预计将吸引更多资金流入新加坡股市。

新加坡股票市场补助金（GEMS）计划也将得到扩展，该计划旨在支持上市和扩大股票研究生态系统，特别是中小型企业的研究，扩大研究范围，增加对IPO前公司的关注。GEMS计划下符合条件的研究机构将获得更多支持，包括通过社交媒体等新渠道扩大其研究报告的传播范围。MAS与SGX还将于2025年中期发布更多关于这些改进措施的详细信息。

新加坡政府还计划加强对本地企业的支持，鼓励更多本地企业进入资本市场。这些措施包括新加坡经济发展局（EDB）和新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）管理的投资计划，这些计划将为本地企业提供更多的资本支持，为潜在的上市企业提供融资管道。

新加坡政府表示，当前推出的措施是推动股市发展的一项重要开端，但要实现长期的市场增长，还需要与行业紧密合作。审查小组的第二阶段工作预计将在2025年底完成，第二阶段将关注如何进一步提高股东价值、通过减少股票最低交易单位来吸引更多散户投资者，并加强投资者的索赔渠道等。此阶段的工作还将探讨改进交易后托管效率及发展跨境合作伙伴关系等措施。

此外，根据马来亚银行证券2月23日发布的报告，新加坡家族办公室的增长势头强劲，在2024年，新加坡已新增600家单一家办，若今年只增加50%（类似于2023年的水平），将可带来额外的150亿新元，这是一个显著的增长。过去五年，机构与零售资金的年均流入额为96亿新元。新加坡家办领域的发展蓬勃，获得MAS颁发税务优惠的单一家办数目，从2023年底的1400个增至2024年底的超过2000个，一年内增加600个，或相当于增长至少42.9%。

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