新加坡与秘鲁于4月1日签署了关于碳信用合作的执行协议(Implementation Agreement),该协议依据《巴黎协定》第六条制定。新加坡永续发展与环境部长兼主管贸易关系部长傅海燕(Grace Fu)与秘鲁环境部长Juan Carlos Castro Vargas以线上方式完成签署。这是新加坡首次与拉丁美洲国家签署此类协议,也是继巴布亚新几内亚、加纳和不丹之后,新加坡达成的第四份碳信用合作执行协议。
协议签署后,双方将启动批准程序并推进协议的实施。该执行协议建立了具有法律约束力的双边框架,确保碳信用的国际转让符合《巴黎协定》第六条,并进行相应调整,以避免减排量的重复计算。两国将制定碳信用项目的授权程序,以及实施减排行动后相应的调整机制,相关信息将适时公布。
依据该执行协议授权并进行相应调整的碳信用,可应用于以下方面:
● 在新加坡的国际碳信用(ICC)框架下,企业可使用该碳信用抵消最多5%的应税碳排放(自2024年1月1日起实施,须符合相关规定);
● 符合国家自主贡献目标(NDCs)及其他国际减排行动的要求,例如国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)。
其中,相应调整(Corresponding Adjustment)是指避免买方国家与东道主国家在各自的温室气体排放清单中重复计算同一减排量。例如,当国家X(买方)获得国家Y(东道主)提供的5吨二氧化碳当量(tCO2e)碳信用时,国家Y必须在其温室气体清单中增加5 tCO2e,而国家X则可减少相应的5 tCO2e,以确保减排量不会被重复计算。
新加坡承诺,将授权碳信用价值的5%作为气候适应资金,为秘鲁的气候适应措施提供支持。为促进全球碳减排净效益,新加坡承诺,依据执行协议授权的碳信用中,将有2%在首次发行时被注销,这些被注销的碳信用不能出售、交易或用于任何国家的减排目标计算。
傅海燕表示:“新加坡与秘鲁长期以来在双边及多边倡议方面保持紧密合作。此次执行协议将进一步加强两国在应对气候变化方面的合作,并为碳市场带来新的机遇。”秘鲁方面,Juan Carlos Castro Vargas指出:“秘鲁是全球生物多样性最丰富的国家之一,拥有广阔的亚马逊和安第斯森林,在全球气候稳定中发挥着至关重要的作用。此次执行协议彰显了秘鲁与新加坡共同推动高诚信度碳市场的坚定承诺。通过这一合作,我们将携手实现宏伟的气候目标,保护自然资源,并促进当地社区发展。”
此次合作将通过资金支持,进一步挖掘秘鲁的减排潜力,推动两国实现各自的气候目标。根据执行协议授权的碳减排项目将促进可持续发展,并为当地社区带来切实利益,包括创造就业、改善饮水条件、增强能源安全以及减少环境污染。
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