华盛顿/北京,2025年8月11日(路透社/美联社联合报道)——美国总统特朗普于美国东部时间8月11日签署行政命令,将原定8月12日凌晨12:01生效的高额关税暂停政策延长90天,延期至11月10日凌晨12:01美东时间,
以避免在年底购物季前出现大幅加税的情况,缓解消费者和企业的担忧。
中国商务部也宣布,将对美方拟加征的额外关税及相关限制措施同样延后90天实施。在此期间,双方现行的关税水平维持不变:美国对中国产品关税维持在30%,中国对美国产品关税维持在10%,从而避免恢复至此前威胁的145%与125%的极高水平。
此次延期源于今年5月在日内瓦达成的首个90天“休战协议”,并在7月底斯德哥尔摩谈判的基础上提出延长方案,以争取更多谈判时间。美国财政部长斯科特·贝森特等高级经济官员一直推动促成这一临时安排。
尽管特朗普的顾问团在瑞典会谈结束后对延长期限持乐观态度,但特朗普本人坚持到最后数小时才签署命令。在期限临近时,他还在Truth Social上呼吁中国将自美进口大豆的数量提高至目前的四倍,并称此举有助于缩减美中贸易逆差:“中国担心大豆短缺……而我们伟大的农民生产着世界上最优质的大豆。”
自特朗普上调对中国商品的关税以来,今年双方已举行三轮正式贸易谈判。美国一度将对华关税提高至145%,中国则限制出口对美国制造业至关重要的稀土磁铁。为缓解紧张局势,双方在5月达成90天贸易休战——美方关税降至30%,中方降至10%,并恢复稀土磁铁出口。
在7月底的瑞典谈判中,美国贸易代表贾米森·格里尔曾警告,若协议未达成,美方关税可能会升至80%。然而,美国财政部长贝森特则淡化了这种可能性,称仅剩技术细节待敲定。谈判议题现已超出关税范围。贝森特表示,美方正就中国的产能过剩以及购买俄罗斯和伊朗石油等问题施压。此外,两国也在就美国限制向中国出口微芯片展开磋商,这些芯片是中国人工智能系统的重要组成部分。
尽管特朗普政府在半导体及其他产品的贸易上存在国家安全顾虑,但其在谈判中采取了交易性策略。例如,英伟达与超微半导体公司同意将对华销售人工智能芯片收入的15%上缴美国政府,作为与特朗普政府达成的罕见财务安排的一部分。
与中国的谈判独立于美国与其他贸易伙伴的磋商。本月,美国已宣布与日本、韩国及欧盟分别达成贸易协议,对方承诺向美进行巨额投资,以换取更低关税。
与此同时,特朗普仍将关税作为解决几乎所有外交争端的核心手段。上周,他将对印度商品的关税提高一倍至50%,理由之一是印度拒绝限制购买俄罗斯石油。而对同样进口俄油的中国,美方迄今未采取类似措施。美国副总统万斯在福克斯新闻上表示,针对中国采购俄油实施关税的方案“正在考虑中”,但涉及层面复杂,特朗普尚未作出最终决定。
特朗普在首任总统期间,曾与中方达成涵盖面广泛的贸易协议,其中包括中国承诺购买数十亿美元的美国农产品。然而,新冠疫情爆发导致协议未能落实,两国关系随之趋紧。
尽管特朗普声称对与中国国家主席会面持开放态度,但他上周表示,只有在达成贸易协议的情况下才会见面。“他提出过会晤,我迟早会安排,最可能是在年底前——前提是我们达成协议,”特朗普在接受CNBC采访时说,“如果达不成协议,我就不会安排会晤。”
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