新加坡财政部于2026年2月9日发布的专题研究《Income Growth,Inequality,and Social Mobility Trends in Singapore》显示,按2023年数据估算,最富裕的20%(上四分位)常住家庭的平均净财富约为530万新元,其中约340万新元来自房产净值。财政部同时首次在居民家庭层面估算并公布财富基尼系数(Wealth Gini)约为0.55,显示财富分配的集中程度明显高于以往公布的收入基尼系数。
按财富分位来看,第61至第80百分位家庭的平均净财富约为160万新元;中间20%(第41至第60百分位)家庭约为99万4000新元;第21至第40百分位家庭约为66万6000新元;而最底层20%家庭的平均净财富也约为29万3000新元。
新加坡财政部指出,在不同财富分位的家庭中,房地产净值(home equity)和公积金(CPF)是最主要的资产组成部分。在资产最低的20%家庭中,房地产约占其资产的54%,公积金约占39%;而在最富裕的20%家庭中,房地产占比约为58%,公积金占比约为15%。这表明房地产在各财富层级中均扮演重要角色,但高净值家庭的资产结构中,除住房外,也包含更多非退休类资产。

除了披露居民家庭的平均财富水平,新加坡财政部也首次公布以家庭净财富为基础计算的财富基尼系数为0.55。该指标以所有新加坡居民家庭(不论是否有工作收入)为统计对象,衡量的是家庭之间在净资产上的差异;所谓净资产,是指家庭所拥有的资产减去负债后的余额。
一般而言,基尼系数(Gini Coefficient)介于0到1之间,数值越高,代表收入或财富越集中于少数人手中,分配不均程度越高。过去,新加坡长期公布的是收入基尼系数而非财富基尼系数。根据官方数据,新加坡去年的收入基尼系数为0.452,在计入政府转移和税收后降至0.379;若仅按就业收入(不包括投资和租金等收入)计算,则为0.426。
不过,新加坡财政部也指出,不过,受统计方法限制,财富基尼系数或无法反映家庭财富完整情况。这是因为,那些更富裕的家庭,或存在更多没申报的财富。
此外,黄循财总理曾于去年9月24日在国会就政府施政方针辩论时宣布,统计局已更新做法,将基尼系数的衡量范围从仅计算工作收入,扩大至纳入包括租金和投资在内的其他收入来源,以更全面反映居民收入分配状况。
新加坡财政部在报告中指出,国际经验显示,各地的财富不平等程度通常高于收入不平等。报告也提到,新加坡的财富基尼系数与英国、日本和德国等其他发达经济体大致相当,这些国家的相关估计值多在0.6至0.7之间。
新加坡财政部认为,新加坡的居者有其屋政策和公积金制度在缓解财富不平等方面发挥了重要作用,这些制度设计在一定程度上倾向于支持资源较少的家庭。“这与一些国家形成鲜明对比,在那些国家,较低的拥屋率,以及较高比例的低甚至负房地产净值家庭,往往导致更高的财富不平等。”
新加坡财政部也表示,政府已通过多项措施缓解财富分配不均,包括对房地产征收累进税率,以及向低收入家庭和个人进行有针对性的财富转移。“新加坡政府将继续密切关注事态发展,并根据情况变化审查各项措施,以确保其有效性和可持续性。”

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