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美国海关局宣布停收加征关税 美方称贸易协议仍有效
发布时间:25/February 2026

【华盛顿/布鲁塞尔综合电】美国海关和边境保护局(U.S.Customs and Border Protection)表示,已于2月24日美东时间凌晨12点01分(格林尼治时间05点01分,新加坡时间下午1点01分)停止征收根据《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,简称IEEPA)实施的关税,这一时间点比美国最高法院宣布这些关税非法晚了三天多。

美国海关和边境保护局在其货运系统消息服务(Cargo Systems Messaging Service,CSMS)向托运人及报关企业发布通知称,自2月24日起,所有与特朗普总统依据IEEPA签署的行政命令相关的关税代码均被停用。

此次暂停征收IEEPA关税,正值特朗普政府依据另一项法律授权推出新的全球性关税措施。此前在2月20日,美国最高法院裁定以IEEPA为依据普遍征收关税缺乏充分法律基础。裁决公布后,特朗普当日即宣布对进口商品征收10%的临时新关税;不足24小时后,又于2月21日将税率上调至法律允许的15%上限,并宣布立即生效。

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白宫方面强调,新措施基于不同法律条款授权,与被法院否决的IEEPA关税“性质不同”,并表示美国与部分贸易伙伴已达成或正在推进的贸易协议“仍然有效”。不过,法律界人士指出,新关税措施未来是否面临新的司法挑战,仍有不确定性。

值得关注的是,美国海关和边境保护局并未解释为何在最高法院裁决公布数日后,部分口岸仍继续征收相关关税。其CSMS通知中也未明确提及进口商是否可就此前已缴纳的IEEPA关税申请退款,亦未公布具体操作流程。

通知同时强调,暂停IEEPA关税并不影响其他关税措施的执行,包括依据《1962年贸易扩张法》第232条(涉及国家安全)以及《1974年贸易法》第301条(涉及不公平贸易行为)征收的关税。美国海关和边境保护局表示,将通过CSMS系统向企业提供进一步技术与操作指引。

路透社2月20日报道,根据宾大沃顿预算模型经济学家的估算,最高法院的裁决使得IEEPA关税产生的超过1750亿美元美国财政部收入可能面临退税。他们通过基础预测模型得出的估算显示,基于IEEPA的关税每天带来超过5亿美元的总收入。

经济学者普遍认为,频繁调整的关税政策增加了企业在供应链布局、合同定价及库存管理方面的不确定性。短期内,企业需密切关注海关系统更新、退税安排及新关税法律依据的后续解释。

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