新加坡最富裕的1%家庭,拥有全国约14%的家庭总财富;若看最富有的5%,则合计掌握约33%的财富。
新加坡财政部高级政务部长Desmond Choo(萧振祥),2月25日在国会答复工人党阿裕尼集选区议员Gerald Giam的提问时表示,新加坡最富有的1%家庭持有全国约14%的家庭财富,这一占比与发达经济体相比“大致相当”。
他在回应关于财政部近期发布的财富与收入不平等数据的国会提问时补充说,新加坡最富有的5%家庭持有约33%的家庭财富。他说,这个水平与其他发达经济体相近。不过,由于样本小,加上分布两端可能存在少报的情况,相关数字须谨慎解读。

根据咨询公司麦肯锡2024年发布的数据,在包括澳大利亚、日本和韩国在内的主要经济体中,最富有的1%家庭至少持有20%的国民财富。在美国,这一数字为35%。
萧振祥指出,在所有发达经济体中,财富不平等程度均高于收入不平等,这是因为财富是在个人一生中积累起来的。在新加坡,中低收入家庭的财富中,住房和公积金储蓄占较大比重。“我们的住房和公积金政策,使许多新加坡人得以通过时间积累资产。这种广泛的资产所有权,有助于缓解财富不平等,并增强社会成员的长期保障与社会稳定。”
根据财政部2月发布《新加坡收入增长、不平等和社会流动趋势》报告,首次公布以家庭净财富计算的财富基尼系数(Wealth Gini coefficient),为0.55。新加坡的财富不平等程度超过收入不平等,且与其他发达经济体大致相当。
新加坡过去仅公布收入基尼系数,2023年的收入基尼系数为0.452,在计入政府转移支付与税负后降至0.379。萧振祥表示,这是新加坡首次公布财富基尼系数,尚无历史数据可供比较。政府计划持续追踪这一指标,并根据2028年下一轮“家庭开销调查”结果,考虑是否增加相关指标以更全面监测财富分布。

针对议员进一步细分数据的建议,萧振祥回应称,基尼系数是以家庭为单位计算,因此不会按年龄组别拆分;亦不会按资产类型或住房类别划分计算,因为家庭可在不同资产之间进行转换,且计算中不区分公共或私人住房,亦不区分自住与非自住物业。
他指出,各国在衡量财富分配时普遍面临数据限制,特别是涉及未上市企业、私募股权、海外资产等难以估值的资产,以及受金融保密法规限制的数据获取问题。萧振祥进一步解释,新加坡的财富估算结合了家庭开销调查和行政数据。前者包含银行存款、海外资产及家庭负债等信息;后者则涵盖房地产、公积金储蓄、新加坡储蓄债券、中央托收公司持股、个人保险及建屋发展局贷款等。他强调,财富基尼系数衡量的是家庭的净资产总额,而不是资产是否容易变现。
萧振祥晚间在脸书贴文强调,根据经合组织数据,新加坡的财富集中度与日本、澳大利亚、芬兰等国家相近,而明显低于英国和美国。他说:“我们将继续努力建设一个更加公平、更包容的新加坡,让每一个新加坡人都能拥有良好的起点、满怀信心地不断进步,并共享国家发展的成果。”
关于税收政策的提问,萧振祥表示,新加坡更倾向于对流动性较低、难以跨境转移的资产征税,例如房地产和汽车,以确保税制既具累进性,又维持国际竞争力。他同时强调,需兼顾代际公平,避免对尚在积累资产的年轻家庭造成过重负担,而对高价值房地产持有者则应要求更大贡献。对于资产较高但收入有限的年长者,政府已推出延迟缴付房地产税的机制以缓解现金流压力。
三巴旺集选区议员佳馥梅关注低收入家庭子女社会流动性的问题。萧振祥回应称,政府将继续推动可负担的学前教育,确保儿童拥有公平起点,并通过政策推动工资持续增长。根据财政部报告,最低收入20%家庭中的多数子女,成年就业后能够进入更高收入阶层,但仍有超过两成子女未能脱离低收入阶层,该比例略有上升。

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