新加坡政府将持续加强对电子烟的执法力度。自2026年5月1日起,购买、使用或持有电子烟的最高罚款将从目前的2000新元大幅提高至1万新元。若吸食含麻醉剂依托咪酯(etomidate)的电子烟,违法者除最高可被罚款2万新元外,还可能被判处最长10年监禁。
新加坡国会于2026年3月6日三读通过《烟草(广告与销售管制)(修正)及其他事项法案》(Tobacco (Control of Advertisements and Sale) (Amendment) and Other Matters Bill)。与此同时,现行《烟草(广告及销售管制)法》(Tobacco (Control of Advertisements and Sale) Act)将更名为《烟草与电子雾化器管制法》(Tobacco and Vaporisers Control Act,TVCA),以扩大监管范围,并加强对依托咪酯(etomidate)及其他有害物质滥用问题的监管。
新加坡人力部兼保健卫生部高级政务部长Koh Poh Koon(许宝琨)在国会辩论法案时表示:“虽然依托咪酯电子烟引发了近期执法行动的升级,但大多数电子烟使用者并未使用依托咪酯。因此,我们正在大幅提高涉及这些产品违法行为的刑罚,以加强震慑效果。”
他指出,此次修法是在现有法律基础上加强和扩展执法权限,以更有效应对电子烟带来的公共健康与执法挑战。
数据显示,在过去六个月内,当局共查获超过5100人涉及电子烟相关违法行为,其中超过十分之一为依托咪酯电子烟使用者。在被安排接受戒治的人当中,42人未履行戒治要求。其中1人已被定罪并判处监禁,其余人员将被提控。另有70名违法者已完成戒治项目,其中4名青少年再次违法。
新的法案将违禁物品分成四大类,除了特定烟草产品,电子烟和组件,及其他之前未涵盖在内的仿制烟草产品和组件,都将包括在内。这样的做法可未雨绸缪,确保未来出现任何类似现有烟草产品或可用来模仿吸烟行为的新产品,均纳入禁止范围。

同时,新法案将依托咪酯及其类似物列入“特定精神活性物质”(Specified Psychoactive Substances,SPS)类别。
吸食含依托咪酯的电子烟(俗称“丧尸烟弹”)会对人体造成严重伤害。新加坡政府此前已在2025年9月1日将依托咪酯暂时列为C级毒品。随着其被纳入《烟草与电子雾化器管制法》附录,依托咪酯将从《滥用毒品法》(Misuse of Drugs Act,MDA)中移除,并转由新的监管框架管理。
许宝琨表示,电子烟的出现给执法与公共健康保护带来了新的挑战。新法案不仅继续禁止电子雾化器(vaporisers),也赋予执法机构权力,在未来针对通过电子烟装置滥用依托咪酯或其他精神活性物质采取执法行动。
新法令将从5月起生效。届时购买、吸食或持有电子烟者,可判罚款最高1万新元,数额是现行罚款上限的五倍。使用特定化合致幻药产品,如含有依托咪酯的电子烟,则可罚款不超过2万新元,或监禁不超过10年,或两者兼施。
此外,即便是在海外使用SPS产品,相关刑罚仍适用于新加坡公民及永久居民。
新加坡政府自2025年8月底加大对电子烟的执法力度以来,已取得初步成效。新加坡卫生部长兼社会政策统筹部长Ong Ye Kung(王乙康)在社交媒体表示,各政府机构此前依据不同法律组成联合执法框架,成功遏制了依托咪酯滥用在本地蔓延。他指出,总结相关执法经验后,新法案将赋予新加坡卫生科学局(Health Sciences Authority,HSA)更明确和更有力的执法权力,以持续打击通过吸烟或电子烟滥用精神活性物质的行为。
除了个人,新加坡政府也会全面打击电子烟供应链,进口和售卖违禁烟草制品、电子烟者,也会面对更严厉刑罚,包括强制监禁和高额罚款。
新法案还规定,建筑物业主或使用者,也有责任确保相关场所不得用来存放违禁品。新加坡卫生科学局已发布相关指引,建议业主采取措施,包括进行租户背景调查、不定期巡视场所等。
许宝琨透露,卫生科学局近期捣毁多个电子烟储存仓库,其中一起案件查获超过40万个电子烟及其组件,市值超过500万新元。这些案件大多涉及不法分子租用仓库进行非法运营。
土地、建筑物或场所的业主或使用者,允许他人存放或保管违禁烟草产品、电子烟和仿制烟草产品,初犯可被判罚款不超过10万新元,或监禁不超过三年,或两者兼施。
尽管新加坡全面禁止电子烟,但仍有人在公共场所吸食电子烟。新法案要求指定场所的负责人在发现相关违法行为时采取行动,包括停止使用和丢弃违禁品,不遵守规定者应马上离开。这些规定将适用于娱乐场所如迪斯科舞厅、酒吧、酒廊,以及夜店。没履行职责的娱乐场所负责人,可面对不超过1000新元的罚款。
任何人在业主或经营者履行这些职责时妨碍、阻挠、威胁、辱骂或攻击他们,都属违法行为。违法者可判罚款不超过1000新元,或监禁不超过六个月,或两者兼施。

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