新加坡金融管理局（MAS）宣布推出新加坡-亚洲可持续经济分类目录，旨在为包括能源、房地产和交通在内的八大重点领域制定详细阈值和标准，以促进环保转型活动，应对气候变化，这也是全球首个跨领域转型分类目录。

新加坡金融管理局（MAS）局长孟文能在迪拜出席第28届气候大会时宣布了这一消息，他指出，现有的分类目录通常定义了什么是绿色经济，什么不是，却忽视了介于绿色和非绿色之间的领域。新加坡-亚洲分类目录将成为全球首个全面定义八个关键领域转型活动的分类目录。

孟文能表示：“这个新的分类目录将使资金流向对气候变化友好的转型活动，同时最大限度地减少漂绿的风险。这个分类目录还为逐步淘汰燃煤电厂提供可靠框架，通过制定与控制气温升高1.5摄氏度的目标，相一致的实体和设施标准。”

转型的定义在亚洲尤为突出，随着经济发展、人口增长和能源需求不断上升，亚洲正在逐步向净零经济转变。明确可持续和转型融资的构成也将有助于降低绿色或转型清洗的风险，因为金融机构将能够识别和披露其融资活动和贴标产品如何与分类法保持一致。新加坡-亚洲分类目录是全球第一个开创“过渡”类别概念的分类目录，这是认识到需要适当考虑亚洲地区“转型”的背景。

在此分类目录中，转型活动通过两种新方法来全面定义：

1.交通灯系统，它将经济活动分类为绿色、转型和不合格：

● “绿色”代表与将气温升高控制在1.5°C目标一致的经济活动；

●  转型与交通灯中的黄灯对应，指的是目前未达到绿色门槛，但正在走向净零或对净零结果产生积极影响的活动，包括那些计划在规定时间内转变为“绿色”，或者在短期内可能大幅减排的经济活动，对于被标记为“黄色”的活动，将有严格的标准和最后期限。

2.“基于措施的方法”：旨在鼓励对脱碳措施或流程进行资本投资，这将有助于降低活动的排放强度，并使活动随着时间的推移能够满足绿色标准。

该分类目录重点关注那些难以减排且难以达到1.5°C目标的部门，例如，在海事领域，零排放或低碳燃料仍处于技术发展的初级阶段，船舶难以达到“绿色”门槛的零排放要求。引入“黄色”门槛，以适应符合国际海事组织2023年温室气体战略的行业目标，力求在2050年前达到零排放，同时设定2030年与2008年相比减排至少20%、争取30%的中间目标。

对于亚太地区来说，煤炭占据了近60%的发电比例，而“新加坡-亚洲分类目录”提供了一个可信的框架来逐步淘汰燃煤电厂 (CFPP)。分类法设定了与巴黎协定1.5℃情景相一致的实体和设施标准，包括煤电厂发出的电需要在同一电网内完全转为清洁能源，并需要有公平的转型计划。

此外，为了与全球分类标准相互契合，MAS已开始将“新加坡-亚洲分类目录”与国际可持续金融平台（IPSF）的“共同基础分类标准（CGT）”进行对接。“共同基础分类标准（CGT）”涵盖了欧盟分类标准和中国人民银行的绿色债券认证项目目录。完成对接后，金融机构和市场参与者将能够参考资本利得税下的一套通用定义，这将有助于增加符合分类的融资解决方案，并促进资本利得税所覆盖市场的可持续发展。通过新加坡-中国绿色金融工作组，MAS还与中国人民银行合作，促进参考中国绿色债券目录和新加坡-亚洲分类目录的金融产品的采用，并最终在对接完成后参考资本利得税。这些努力有助于促进跨境融资流动。

混合融资计划

与此同时，马来西亚国家统筹部长张志贤也在第28届联合国气候变化大会（COP28）期间宣布了新加坡推出的亚洲转型融资伙伴关系（FAST-P）计划，旨在支持亚洲的绿色转型。此计划利用全球的优惠资本和商业资本，投资多达50亿美元，着眼于三个重要领域：能源转型（如煤电厂的有序退出以及可再生能源替代）、绿色投资（如扩大可再生能源以及电动汽车基础设施）和清洁技术（如氢能以及碳捕获、利用和储存）。这一举措标志着新加坡在为亚洲提供创新绿色和转型融资方案上取得了重要进展。

转型信用联盟

MAS的另一项气候金融计划是转型信用联盟（Transition Credits Coalition），旨在探索转型信用作为应对气候变化的解决方案，该联盟已经吸纳了全球近30家实体。

新加坡政府也计划购买符合环境标准的转型信用，以支持碳税纳税企业减轻碳税负担。这意味着新加坡的碳税纳税企业可使用符合条件的转型信用，来抵消最高5%的碳税负担。

与此同时MAS还与气候联盟（Allied Climate Partners）、国际金融公司（International Finance Corporation）和淡马锡集团共同签署一份谅解备忘录，宣布有意建立一项绿色投资合作伙伴关系，以填补气候融资缺口，将首要关注东南亚区域。

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