德国保险公司安联（Allianz）收购英康保险（Income Insurance）至少51%股权的既有交易结构与条款因不符合公众利益而被新加坡政府叫停。不过，新加坡政府并未完全排除未来英康保险出售股权的可能性。

新加坡文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉在10月14日的国会部长声明中宣布了这一决定。他表示，如果未来有新的提案能解决现有的疑虑，新加坡政府不反对英康出售股权。

安联于7月17日宣布，以22亿新元收购英康至少51%的股份。唐振辉指出，文化、社区及青年部在交易宣布前对此并不知情，但可以理解英康此举是为了增强其资本基础和获得更多资本，这也是英康在2022年从合作社转型为企业实体时提出的原因。

在8月国会会期结束后，文化、社区及青年部继续对该交易进行尽职调查，并评估了公众提出的各种疑虑。在审查过程中，新加坡金融管理局（MAS）向文化、社区及青年部提供了有关交易的更多细节。这些细节包括安联、英康及职总创优企业合作社（NTUC Enterprise）计划在交易完成后进行资本优化。根据该计划，为了提高英康的经营效率，安联打算在交易后将多余资本返还给股东，预计在交易完成后三年内英康将退还18.5亿新元的现金。

唐振辉强调，文化、社区及青年部此前并不知情这一资本优化计划。新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达也在国会中指出，MAS尚未批准这一交易。

英康在2022年企业化过程中，将20亿新元盈余转移至新的企业实体，并承诺继续履行为弱势群体提供保险的社会使命。英康向政府申请免于受到合作社法令（Co-operative Societies Act）第88节的约束。根据法令，当合作社决定清盘，在支付所有费用和清还债务后，合作社成员只能获得原始股本，以及任何未支付但不超过一定额度的股息。除此之外，任何盈余资金须转入一个合作社清算账户（Cooperative Societies Liquidation Account），用于促进所有合作社的整体利益。由于英康不是清盘，只是企业化，政府准予豁免，英康把大约20亿新元盈余资金转到新的企业实体。

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉10月14日在国会发表部长声明时说：“英康企业化时指出，这是为了要加强它的资本和财务实力。可是，它与安联的拟议交易完成后，却计划大幅减资。这两者是矛盾的。”

MAS根据审慎原则审查了相关信息，重点考察安联是否具备合适的资质、财务实力及其过往记录，以确保英康保户的权益得到保障。根据提交的计划，即使减资后，英康仍能满足监管资本要求。唐振辉指出：“单纯从商业甚至审慎的角度来看，优化资本、退还资本给股东，是常有的做法。然而，文社青部无法确定，这么做不会影响合作社，或者英康本身，履行社会使命的能力。”

此外，如果交易完成，职总创优企业合作社将成为少数股东，在董事会中仅占少数席位，且无法提名主席人选。唐振辉表示，这些因素构成了文化、社区及青年部认为不可接受的风险。“有鉴于此，政府认为，以目前的形式继续进行交易，不符合公众利益。”

英康在企业化过程中指出，本地保险市场已成熟，不再像过去那样有大量工人阶层未被充分服务。为了满足监管要求和市场竞争，英康需要更多资金注入。2015年至2020年期间，职总创优为英康注资6.3亿新元，其中1亿是在疫情期间提供。然而，职总创优表示无法长期独自为英康注资，因此希望通过与安联合作找到一个相辅相成的伙伴。

按照现行《保险法令》，MAS在审查合作社保险公司或与合作社相关的保险交易时，无需考虑文化、社区及青年部的意见。因此，新加坡政府已于10月14日紧急提呈保险（修正）法案，并在国会进行一读，以增补条文。一旦法案通过，MAS日后处理来自保险合作社或同合作社有关保险公司的收购申请时，必须考虑文化、社区及青年部的意见。

新加坡总理兼财政部长黄循财于10月14日下午在社交媒体上表示，新加坡政府支持英康与有实力的合作伙伴合作，以加强其资本基础和市场地位，包括安联这家国际保险和资产管理公司。他强调：“我们担心的是这项交易的结构和条款，尤其是英康在2022年转向企业化时，向文社青部作出的保证。这项交易虽然不会继续，但只要有关疑虑得到充分解决，我们对英康与安联，或其他合作伙伴达成新的交易，持开放态度。”

在收购新加坡英康保险多数股权的拟议交易被叫停后，安联表示将考虑修改收购交易的结构。安联（Allianz）10月14日晚间发表声明： “我们尊重政府的立场，并将评估英康保险（Income Insurance）和职总创优企业合作社（NTUC Enterprise）的情况。”

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