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特朗普下周宣布进口半导体关税税率 对部分企业采取灵活安排
发布时间:16/April 2025

(华盛顿综合电)美国总统特朗普宣布将在未来一周内公布进口半导体的关税税率,并强调将对部分企业采取灵活安排,以推动科技制造业回流美国,促进芯片、半导体等产品的本土化生产。

美国海关与边境保护局上周五(4月11日)晚间公布了一份豁免对等关税的产品清单,涵盖智能手机、个人电脑、硬盘、处理器、记忆卡等主要依赖进口、美国本土尚无产能的电子产品。这些产品若要在美设厂生产,将耗费数年时间。此外,用于制造半导体的设备也被豁免。

这一豁免举措源于特朗普此前的行政令,该令不允许行业关税与对等关税重叠执行。这也意味着这些产品可能很快就被征收特定行业关税,例如特朗普此前多次表态要征收的半导体关税。

4月13日,特朗普在从佛罗里达返华盛顿的空军一号上表示,他会在未来一周宣布对进口半导体的关税税率,但会对半导体业的一些公司保留一定的灵活处理。他指出:“我们希望简化许多其他公司的关税程序,因为我们希望在我国生产晶片、半导体和其他产品。”特朗普拒绝透露一些产品如智能手机是否最终可能获得豁免,但他说:“你必须表现出一定的灵活性。任何人都不应该如此僵化。”

同日早些时候,特朗普宣布对半导体行业启动国家安全贸易调查,全面检视半导体及电子产品的供应链。美国商务部长卢特尼克周日(4月13日)受访时则说,特朗普将在一两个月内对智能手机、电脑和其他电子产品实施“特别重点关税”,同时对半导体和药品征收行业关税。卢特尼克也说,这些新关税将不属于对等关税范畴。

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中美关税战升温 各国谈判陷僵局

此前,特朗普在4月9日宣布暂停对多个国家征收高于10%的对等关税,为期90天,给贸易伙伴时间协商,唯独将中国的对等关税提高至125%。加上因芬太尼问题而早前征收的20%附加关税,美国对华商品的总关税税率已升至145%。作为回应,中国也在4月11日将对美国商品的关税上调至125%。

在中美贸易摩擦不断升温、各国谈判陷入僵局的背景下,全球金融市场持续动荡。美国长期国债收益率周五继续走高,美元资产面临抛压,美元汇率自特朗普上任以来已对欧元贬值约10%。不过,特朗普坚称,他已经解决了市场动荡的问题,关税政策也推行得很顺利。“市场今天(周五)的走势很稳,我认为人们看到我们的情况非常好。”特朗普也坚称,美元会继续是全世界的“首选货币”。“如果有国家说他们不要美元了,我会告诉你,只要一通电话,他们就会重新买进美元。大家都必须一直持有美元。”

面对中国调高关税的举措,特朗普称赞中国国家主席习近平是“出色且聪明的领导人”,并乐观地表示,两国“接下来会有一些正面发展”。他连续两天表达与习近平直接对话的意愿,但美国官员也明确指出,美方预期习近平主动跟特朗普接触。

美国有线电视新闻网(CNN)在一篇分析文章中警告,如果中美贸易中断,将给两国经济和消费者带来严重冲击:美国人将失去廉价商品,生活品质或将下降,消费信心受挫,甚至可能陷入经济衰退;而中国小商户将面临订单锐减、失业率上升和社会稳定风险。文章指出,尽管美国试图联合盟友共同施压中国,但特朗普上台后推行的“美国优先”政策,反而削弱了与欧盟、加拿大、墨西哥等传统盟友的合作基础。

奥巴马执政时期的白宫经济顾问委员会主席弗曼说:“对全世界所有国家来说,美国现在是极度不可靠的伙伴,而我不知道我们能如何重新成为可靠的伙伴。”

目前,90天的关税缓冲期已进入倒计时,美国须在此期间与多国达成令各方满意的协议,以平息市场担忧。但多位贸易专家认为,要在如此短的时间内完成如此多的双边谈判,难度极大。美国前代理副贸易代表卡特勒指出:“做出这些决定需要经过严肃讨论,我们不可能在这段时间内与任何国家达成全面协议。”各方要达成让特朗普和金融市场都满意的协议,更是艰巨的任务。

路透社援引外交人士称,美国政府在贸易课题上的立场不明确造成谈判艰难,特朗普的高级幕僚各有观点,一些国家如英国、澳大利亚等自1月份就已跟白宫启动谈判,至今成果不彰。

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苹果与多家科技巨头加速“去中化”布局

在此背景下,苹果公司正加快在印度和越南生产核心产品,以应对美国90天关税宽限期结束后的不确定性。《日经亚洲评论》援引多位知情人士称,苹果年初已要求主要供应商提高印度iPhone的产量,但当地产能接近饱和,短期内难以大幅提升。为此,苹果正协助供应商购置新设备,力争今年在印度生产至少5000万部iPhone,并将面向美国市场的新机型主要转移至印度生产。同时,苹果还推动将美国市场的MacBook和iPad制造重心转至越南。

为配合产能转移,苹果正要求供应商尽可能将来自中国的零部件运往东南亚和印度,并加快将印刷电路板等组件的生产移出中国,转至泰国等地。不过,包括连接器、机械零件和金属外壳等关键部件,仍以中国制造最具成本效益,令大规模生产转移难以落实。

除了苹果公司外,脸书母公司Meta、惠普(HP)和戴尔(Dell)等多家美国科技巨头也已要求供应商加快在越南的生产,提出比原定4至6月季度更高的出货目标,以抢在90天宽限期结束前为美国市场建立库存。

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